Два года назад Николай Николайчук вступил в должность мэра города Томска и вот уже второй раз подряд о своей работе в этом качестве отчитывается перед томской общественностью. Новичком его не назовешь, фактически он возглавлял городскую администрацию в ранге исполняющего обязанности с июня 2007 года, а до этого был спикером Думы города. Тем не менее, об обновлении, движении вперед в развитии поводов поговорить с градоначальником у корреспондента НИА Томск нашлось более чем достаточно.
НИА | Николай Алексеевич, каким для вас и для города Томска стал 2010 год?
Николайчук | Для меня как для мэра год был очень не простым, но продуктивным. Это касается и общих областных проектов, где мы принимали участие, так и собственно городских, которые реализовывали томский муниципалитет, предприятия, организации, инвесторы. Напомню о самых крупных: инфраструктура ОЭЗ пополнилась новым инженерным корпусом, завершено строительство нового транспортного узла на улицах Елизаровых-Балтийская, введен в эксплуатацию завода МДФ-плит ЛПК «Партнер-Томск», открыт торговый центр «Метро Кэш энд Кэрри», завершилось строительство Перинатального центра, построен новый детский сад более чем на 300 мест, открылся современный крытый легкоатлетический манеж, построенный ОАО «Газпром», появился крытый ледовый каток.
Кроме того, быстро, в течение десяти месяцев, был построен второй дом для ветеранов, которых мы обеспечили квартирами по президентскому указу. Программа «Старшее поколение» была нами не просто успешно выполнена – столько квартир ветеранов мы еще никогда не ремонтировали. Запустили программу водоснабжения удаленных территорий, в поселке Степановка, например, и будем ее продолжать, наращивая объемы, чтобы централизованное водоснабжение появилось везде. Были выделены деньги на уличное освещение, не просто отремонтированы действующие, а построены и новые линии освещения. Хорошо продвинулись по благоустройству города в целом и внутриквартальных территорий. Заработал новый городской мусорный полигон. Мы впервые сформировали и оснастили специальной техникой отдельное подразделение по очистке тротуаров. В прошлом году в Томске появилось 48 троллейбусов. Приобрели 20 автомобилей «скорой помощи» – обновили парк на четверть. Перечислять можно еще долго. Удивительно, что в посткризисный год мы выполнили практически все обязательства, которые брали на себя.
НИА | Действительно, об экономическом чуде говорить еще рано. Где же удалось найти источники?
Николайчук | В том числе это и стратегия работы по федеральным программам, участие в федеральных конкурсах. Для этого нужно многое сделать – подготовить огромное количество документов, необходимые обоснования, выделить софинансирование. При помощи Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2010 году в Томске проведен капитальный ремонт 188 многоквартирных жилых домов. Финансирование составило 490 миллионов рублей, в том числе 125 – средства бюджета города Томска.
В рамках программы «Новые дороги городам России» Томску из федерального бюджета на ремонт дорог было выделено 489 миллионов рублей, а из средств городского бюджета на эти цели было направлено 87 миллионов. В результате проведен ремонт почти на 150 улицах города, заасфальтировано 300 и нанесен слой износа на 96 тысяч квадратных метров дорожного полотна.
2010 год, пожалуй, можно назвать первым, когда Томск смог улучшить качество дорог настолько, что это стали замечать жители. Удалось выйти с гравированием на удаленные улицы окраин, где вообще никогда не было дорожной техники – этого городу не хватало долгие годы. Впервые город начал ремонтировать внутриквартальные проезды, и эта работа также будет продолжаться.
А чего стоит вопрос по сносу ветхого и аварийного жилья! По состоянию на начало прошлого года статус аварийного был присвоен 151 жилому дому, в течение года снесено 20 таких домов, расселено 382 жителя. Оставшиеся аварийные дома планируется поэтапно расселить и снести в течение семи ближайших лет.
НИА | И за счет этой программы строится новое жилье, строители получают дополнительные заказы, что также существенно отражается на экономической ситуации…
Николайчук | Нам удалось сохранить достаточно неплохие объемы жилищного строительства, 360 тысяч квадратных метров для полумиллионного города – хорошая цифра. Томск оказался третьим по дешевизне жилья среди регионов России. Построено 762 индивидуальных дома – в полтора раза больше, чем в 2009-м.
В городе начали появляться новые микрорайоны, в которых предусмотрено наличие магазинов, детских садов, школ, куда удобно ходит транспорт, откуда легко добираться до работы и так далее. В ситуации, когда город перестал зацикливаться на центре, эти районы имеют шанс стать по некоторым параметрам благоустройства наиболее привлекательными. Это не только экология, но и наличие рядом торговых, спортивных и развлекательных комплексов.
Для Томска очень важно строить доступное жильё для молодых семей. Сегодня все города находятся в конкурентной борьбе – даже не за деньги, не за какие-то ресурсы – за человека. Есть рост численности – значит, город выигрывает в конкурентной борьбе. Значит, он будет жить, будут появляться новые производства, рабочие места, налоги. Поэтому мы активно развиваем ипотечные программы для молодежи, работников бюджетной сферы. Первая из них – компенсирование процентной ставки по банковскому кредиту, сейчас открыта программа «социальная ипотека». Таких льготных условий нет нигде в России, наша ипотечная программа – самая лучшая.
В последние годы и власти региона, и власти Томска сконцентрированы на том, чтобы от экономики сырьевой перейти к экономике знаний. Мы обладаем сильнейшей в Сибири научно-образовательной базой, каждый пятый житель нашего города – студент, и, конечно же, мы заинтересованы во вложениях именно в эту сферу. Для этого нам необходимо создать комфортную среду не только для инновационных компаний, но и для тех людей, которые в них должны работать.
Одним из приоритетов в работе администрации стало улучшение инвестиционного климата: успешно прошли первые «Инвестиционные сезоны ITomsk», Road-show инвестпроектов в Москве для топ-менеджеров крупнейших российских и западных компаний, заработал информационный портал «GIS-инвестор», мэрия сформировала реестр из 113 инвестпроектов с совокупным объемом инвестиций свыше 153 миллиардов рублей. Их реализация позволит создать две тысячи рабочих мест и улучшить социальную и инженерную инфраструктуру города.
НИА | Помимо инновационной, какие отрасли сегодня наиболее интересны инвесторам?
Николайчук | Сегодня интерес для инвесторов представляет сфера ЖКХ, и в этом направлении городская власть активно работает. Мы провели первый с 2006 года в России открытый конкурс на право аренды водоканала, который в Томске выиграл зарубежный инвестор – компания «Веолия Вода».
Сейчас в сфере городского хозяйства идут активные переговоры с компаниями «Ремондис» (проект по уборке мусора) и «Филипс» (проект модернизации городского освещения). После открытия в Томске торгового центра компании «Метро», первого для этой компании в российском городе с населением в 500 тысяч человек, рассматривают вероятность выхода на наш рынок и «Ашан» с «Икеей». Напомню, что от начала работ по проекту до открытия торгового центра прошло шесть месяцев – и это рекорд компании, достигнутый благодаря «зеленому свету», который дала проекту томская мэрия.
Наиболее сложно пробивать брешь в коммунальном «заслоне». После декабрьского конкурса по аренде водоканала так называемые российские операторы подали на нас в суды. Что они делают? С одной стороны, говорят, что «коммуналка» — «черная дыра», с другой стороны, не пускают туда известнейшую компанию, которая более ста лет работает на этом рынке во всем мире. Действительно, мы идем впереди по привлечению инвесторов, иногда набивая себе синяки и шишки, но идем.
НИА | А зачем, стоит ли «игра свеч»?
Николайчук | Когда в 2006 году мы присоединяли к городу соседние территории нас тоже тогда многие спрашивали, зачем вы это делаете. Тогда у нас была задача превысить численность населения в полмиллиона, чтобы попасть в федеральные программы. Благодаря этому мы получили не одну сотню миллионов рублей. Тогда нас стало 506 тысяч. Сегодня перепись показывает, что нас 536 тысяч, с 2007 года мы приросли на 30 тысяч. У нас положительная естественная прибыль с превышением рождаемости над смертностью и миграционная динамика тоже положительная. Это говорит о том, что здесь комфортно жить, есть перспектива для молодежи. Сегодня мы видим результаты, и люди тоже их видят. Однако никто не самообольщается, сделать надо еще очень много – в первую очередь, по привлечению инвестиций.
В Томске уже действует ряд ноу-хау муниципальной инвестполитики, в частности, создан алгоритм максимально быстрого прохождения согласований и получения необходимых документов. Создан городской инвесткомитет, где рассматриваются все предложенные идеи и проекты, определяя, как власть может помочь в их реализации. Работает городской интернет-портал, на котором представлены имеющиеся проекты, интерактивный генеральный план города в масштабе 2000:1 и свободные земельные участки. Также на сайте ведется сбор и оперативное рассмотрение заявок, жалоб, предложений и обращений инвесторов.
В Томске заранее выделяют земельные участки, готовят на них всю документацию и выставляют их на торги. Для крупных инвесторов уже есть подготовленные площадки с необходимой инфраструктурой, и работа над созданием новых «промышленных участков» продолжается. Так что сейчас рынок земли у нас полностью открытый и прозрачный. В прошлом году муниципалитет получил доходов в бюджет 237 миллионов рублей за счет продажи земли. Для сравнения, в 2006 году от продажи земли было выручено 80 тысяч рублей, когда действовал механизм предварительного согласования, а не продажа через аукционы. Первое и самое главное, с чем я шел на выборы – город должен развиваться, не стоять на месте, иначе он деградирует и станет городом без будущего.
НИА | А что должно быть в городе будущего?
Николайчук | Мы считаем, что каждый томич, и особенно студент, должен чувствовать приближение инновационной экономики на себе. По этому поводу есть много идей – одну из них нам уже удалось реализовать. Год назад томские студенты получили возможность бесплатно выходить в Интернет прямо с одной из центральных площадей города. Точки беспроводной сети расположены вблизи памятника покровительнице студентов Святой Татьяне, трафик для посетителей парка бесплатный. Расходы несет городская администрация при поддержке бизнеса и общественных организаций. Проект получил название «площадь Интернета», его поддержали томские вузы и несколько IT-компаний. У интернет-парка пока небольшая территория, уверен, что города будущего будут полностью покрыты сетями беспроводного Интернета, но важно положить этому начало. Новособорная площадь, где осуществляется этот проект, долго называлась площадью Революции. Полагаю, будет справедливо, если и инновационная революция в Томске будет связана с этим любимым горожанами местом.
|
